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腾讯分分彩【众剑行动 扫黑除恶】国土资源领域违法犯罪典型案例

编辑:凯恩/2018-12-28 21:59

  原标题:【众剑行动 扫黑除恶】国土资源领域违法犯罪典型案例⑩:王某民非法转让土地使用权案

  编者按:近年来,农村基层涉土信访、维权事件层出不穷,土地资源领域违法犯罪案件时有发生。为推进我市国土资源领域扫黑除恶专项斗争,进一步在源头上遏制农村涉土违法犯罪行为的发生,营造良好的国土资源法治氛围,市委政法委决定今年在全市范围内集中开展治理违法用地法治宣传教育活动。市委政法委、市委依法治市办、市国土资源局、市司法局根据市委领导的指示,联合编写成《打击涉土违法犯罪规范农村土地管理——揭阳市农村涉土违法犯罪案例选编》,现将在“揭阳政法”微信公众号上依次推出,希望通过对《案例选编》的宣传学习,切实增强广大农村基层干部依法管地、依法用地、依法保护土地的自觉性,进一步提高全社会参与国土资源领域扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性,从而从根本上预防和遏制土地违法犯罪行为的发生,维护国土资源管理秩序。

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  王某民于2008年3月至2014年2月任普宁市燎原街道光南村一联(片)负责人、光南村党总支书记兼一联(片)头期间,东京1.5分彩,在没有经国土管理部门批准的情况下,通过召开村一联(片)干部会议的形式,擅自决定将该村一联(片)的部分村集体土地安排成楼地卖给村民,共出卖楼地189.5间,收取楼地款4695028元,所得非法经济收入归入该村账务。经校核,上述擅自安排使用的土地:(一)3197平方米地块,地类为耕地,全部符合利用规划;(二)18612平方米地块,地类为耕地16435平方米、农村道路671平方米、建设用地1506平方米,不占用基本农田,符合规划711平方米、不符合规划17901平方米,现状部分建设。上述两块地,均未取得合法用地手续。

  2018年4月,法院判决:被告人王某民犯非法转让土地使用权罪,判处有期徒刑二年六个月,缓刑三年,腾讯分分彩!并处罚金人民币二十四万元。

  土地属于国家或集体所有,国家严禁以任何形式非法转让土地所有权,但土地使用权可以依法转让。非法转让土地使用权,是对国家土地管理制度的侵犯。我国实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地。使用土地的单位和个人必须严格按照经批准的用途使用土地,改变土地权属和用途的,应当办理土地变更手续。以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,将触犯刑法第二百二十八条规定,构成非法转让土地使用权罪,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位非法转让土地使用权同样也可以构成本罪,并由直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本罪规定处罚。

  本案中,王某民在未经国土管理部门批准的情况下,擅自将大量的村集体土地以楼地卖给村民,主观方面表现为故意,并且以牟利为目的,构成本罪。本案非法转让的土地属于基本农田以外的耕地,面积折算超过二十亩,根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定,属于“情节特别严重”,本应判处三年以上七年以下的有期徒刑,由于王某民有自首情节,被非法转让的土地有部分是符合规划的建设用地,非法转让给本村民之后仅部分被建设,转让所得归村集体,这些情节对其量刑处罚有从宽的条件,法院经综合衡量,对其予以减轻处罚适用缓刑,体现了法律的严肃性和宽严相济的精神。王某民虽然得到法院的从宽处罚,但是,依法保护和使用土地,是每个公民应承担的义务,闻者应足以为戒。